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| 農藥互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營現(xiàn)狀與對策研究 |
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來源: 發(fā)表于：2024/4/23 |
跟著電商和鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及，農人文化程度的進步，加之新冠疫情的影響，“讓信息多跑路身體少跑路”的生活方式已經(jīng)成為當下農人的尋求。在此背景下，傳統(tǒng)的、多層級的線下批發(fā)運營農藥模式的市場空間正在逐漸被壓縮，而農藥互聯(lián)運營正呈現(xiàn)勃勃生機，市場空間不斷擴大，成為一種充滿活力的業(yè)態(tài)�？墒�，對農藥互聯(lián)網(wǎng)運營的監(jiān)管卻沒有得到同步加強，一些環(huán)節(jié)乃至呈現(xiàn)監(jiān)管缺失，若不予有力應對，不僅不利于這一業(yè)態(tài)的健康展開，乃至對農業(yè)增產、農人增收、人畜和環(huán)境安全等帶來負面影響。
1農藥互聯(lián)網(wǎng)運營現(xiàn)狀
1.1 我國相關法律規(guī)定
《中華人民共和國電子商務法》第二條規(guī)定，中華人民共和國境內的電子商務活動應當遵循本法。電子商務是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡出售商品或者供給服務的運營活動。運用互聯(lián)網(wǎng)展開農藥運營活動，歸于電子商務領域。因而，農藥互聯(lián)網(wǎng)運營者應當依照《中華人民共和國電子商務法》處理市場主體掛號，其運營行為應當符合相關要求。運營活動不履行合同責任，或者形成別人損害的，或者未在主頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息、行政答應信息等信息的，應當承當法律責任。《農藥運營答應處理辦法》第二十一條規(guī)定，限制運用農藥不得運用互聯(lián)網(wǎng)運營，運用互聯(lián)網(wǎng)運營其他農藥應當獲得農藥運營答應證。
1.2 我國農藥互聯(lián)網(wǎng)運營現(xiàn)狀
展開互聯(lián)網(wǎng)農藥運營，一般是運用第三方電商渠道，一種是傳統(tǒng)電商渠道，也稱搜索電商，如淘寶、京東、拼多多等；一種是新電商渠道，也稱愛好電商，如抖音、快手等。有實力的運營者也可自建互聯(lián)網(wǎng)營銷渠道，如輝豐股份聯(lián)合中國農藥展開與應用協(xié)會運營了“農一網(wǎng)”電商渠道。當前，淘寶網(wǎng)是農藥運營的電商渠道，運營農藥的電商數(shù)量達11,000多家，運營種類幾乎包含我國掛號的4,200多個農藥種類。翱翔農資是傳統(tǒng)電商渠道中農藥運營規(guī)模的電商，其出售額、訪客人數(shù)、搜索人數(shù)、支付轉化率等指標接連3年排名在前，2022年5月以來，接連創(chuàng)下周出售額800萬元以上的記載�！稗r一網(wǎng)”采納“渠道+縣域工作站+鄉(xiāng)村代購員”三級模式，與職業(yè)200強知名出產企業(yè)強強聯(lián)合，確保產品質量，共同強化品牌優(yōu)勢。自2014年11月上線以來，累計展開縣域工作站800余家，注冊代購員超5萬名，累計出售額打破10億元，服務區(qū)域覆蓋了國內70%的農業(yè)種植區(qū)，為數(shù)以千萬計的農戶供給了高品賤價的農資產品。
2農藥互聯(lián)網(wǎng)運營存在的問題
2.1 農人維權難
通過互聯(lián)網(wǎng)購買農藥不同于實體店購買農藥，農藥購買者與運營者遍及不見面，一旦呈現(xiàn)質量問題無法當面交流，同時農人遍及嫌麻煩不會向商家索要發(fā)票導致農藥買賣行為缺少直接依據(jù)，加上農人以為維權費時、費力，有的農人自認吃虧上當并承當損失，僅是再次購藥時選換其他商家，存在自認倒霉的消沉接受心思。上述原因導致農人維權認識不足維權才能缺失。特別是在產生農作物藥害事端后，農人因為不了解相關法規(guī)，不是及時向農業(yè)鄉(xiāng)村主管部門陳述，固定依據(jù)，記載藥害癥狀，安排藥害鑒定，而是自己四處投訴，錯過了記載藥害的時期，導致依據(jù)消失，終究使得維權難以。
2.2 農藥合格率較低
一方面，農業(yè)鄉(xiāng)村主管部門對農藥市場監(jiān)管首要集中在線下運營實體，對電子商務監(jiān)管缺少經(jīng)驗，加上網(wǎng)絡運營時空跨度大，調查取證難等要素，對農藥網(wǎng)絡運營監(jiān)管力度偏弱。特別是抖音、快手等渠道，相關商家等根據(jù)農人種植狀況和用藥特色，進行點對點定向推送產品，監(jiān)管部門觸摸不到產品信息，因而無法施行精密監(jiān)管。另一方面，部分農人只看重標簽宣揚的功效，以為產品的防治譜越寬越好，用藥量越少越好，企業(yè)名稱越大、越“洋”，企業(yè)越有實力。因為其判斷力進入誤區(qū)，使得假劣農藥獲得了必定的生存空間，多樣化的網(wǎng)絡出售農藥不免濫竽充數(shù)，良莠難辨。
2.3 農藥網(wǎng)絡運營準入準則有待于樹立
一方面，對網(wǎng)絡運營農藥沒有詳細的監(jiān)管辦法，網(wǎng)絡運營方式多樣，目前干流的農藥電商方式有渠道型和自營店型，能夠依托第三方電商渠道，也能夠自建網(wǎng)站、微信、QQ、微博等出售，五花八門。另一方面，對網(wǎng)絡運營商發(fā)布廣告的監(jiān)管跟進不及時，一些視頻廣告、文字廣告、音頻廣告未經(jīng)農業(yè)鄉(xiāng)村主管部門查看直接發(fā)布，運營主體的合法性和產品的合法性難以保證。因而，從源頭上監(jiān)管，標準嚴格的準入準則很有必要，有利于農藥電子商務健康、可持續(xù)展開。
2.4 科學引薦用藥難
《農藥運營答應處理辦法》第二十條規(guī)定，農藥運營者應當向購買人問詢病蟲害產生狀況，必要時應當實地查看病蟲害產生狀況，科學引薦農藥，不得誤導顧客�，F(xiàn)在網(wǎng)絡運營農藥，簡化了服務過程，大多數(shù)是買賣關系，運營者難以做到向購買人問詢、實地查看病蟲害產生狀況并科學引薦農藥。更有甚者，運用對網(wǎng)絡運營農藥監(jiān)管的乏力，引薦超范圍、超運用濃度的農藥，如有的農藥網(wǎng)絡運營者把阿維菌素當成殺蟲劑助劑，只需殺蟲劑效果不理想，隨意引薦參加阿維菌素。
3標準農藥互聯(lián)網(wǎng)運營的對策
3.1 修正《農藥處理條例》
一是清晰互聯(lián)網(wǎng)運營農藥的定義。凡是運用電子商務渠道、短視頻渠道以及微信等電子網(wǎng)絡和信息技術進行點對點或點對多推介、出售農藥的行為皆歸于互聯(lián)網(wǎng)運營農藥的領域。二是加強運營資質和行為處理�；ヂ�(lián)網(wǎng)運營農藥應獲得農藥運營答應證，履行收購和出售臺賬準則，如實記載供貨信息以及購買人的身份證件、施藥作物等信息。三是清晰互聯(lián)網(wǎng)農藥運營者發(fā)布的與農藥質量、運用有關的文字、圖片、音頻等信息，歸于農藥廣告領域，其內容有必要通過農業(yè)鄉(xiāng)村主管部門審批。
3.2 樹立農藥互聯(lián)網(wǎng)運營存案準則
一方面農業(yè)鄉(xiāng)村主管部門在處理農藥運營答應或者處理運營答應延續(xù)時，要對運營者展開調查，對展開農藥互聯(lián)網(wǎng)運營者進行存案，存案內容包含：互聯(lián)網(wǎng)運營農藥渠道、運營農藥種類、上網(wǎng)發(fā)布的圖片、文字、視頻等信息。二是調整農藥運營答應記載信息，增加網(wǎng)絡運營農藥的渠道信息。三是展開互聯(lián)網(wǎng)運營農藥種類存案，上網(wǎng)運營的種類須經(jīng)農業(yè)鄉(xiāng)村主管部門對掛號、出產答應、標簽等信息審核合格后方可上網(wǎng)出售。
3.3 加大監(jiān)督法律力度
農業(yè)部門會同市場監(jiān)督、公安、郵政等部門展開農藥互聯(lián)網(wǎng)運營專項整治舉動。一是要點清除無資質農藥運營者，嚴厲打擊出售禁限用農藥行為。二是線上線下監(jiān)管聯(lián)動，針對運用效果明顯高于同類產品以及價格明顯低于同類產品的種類展開要點質量查看，依法查處假劣農藥。三是展開運營行為查看，特別是要依法打擊超適用范圍、超運用濃度和超運用次數(shù)引薦運用農藥的行為。責令不標準的電子商務渠道、互聯(lián)網(wǎng)農藥運營者期限改正，并依法查處不整改或整改后仍不符合要求的運營者。
3.4 做好宣揚訓練
一是以《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國廣告法》《農藥處理條例》《農藥運營答應處理辦法》等為依據(jù)，要點宣揚、訓練互聯(lián)網(wǎng)運營農藥資質條件、行為標準、進貨查驗、病蟲害防控技術、農藥廣告處理等內容。二是向農人訓練假劣農藥識別方法、農藥科學合理運用技術等知識，讓農人養(yǎng)成購買農藥索要購貨票據(jù)，產生農藥運用事端及時向屬地農業(yè)主管部門陳述的習氣，強化維權認識，進步維權才能。
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